今年以来，市不动产登记中心纪委在市纪委、驻市自然资源和规划局纪检组的领导下，以“办不成事窗口”为工作突破口，按照“一个专班、两个协调、三个学习、四个创新、五个制度”的“12345”的工作思路，持续开展专项治理，推动纪检监察工作提质增效。
一、主要做法
总结中心“办不成事窗口”问题专项治理工作经验，可以用“12345”五个数字概况：一个专班、两个协调、三个学习、四个创新、五个制度。
一个专班：中心高度重视“办不成事窗口”问题专项治理工作，为了切实加强对办不成事窗口”问题工作的领导，扎实推进中心各项工作深入开展，中心成立以中心党委书记、主任为组长，纪委书记为副组长的领导小组，抽调各科室精干力量在中心“办不成事窗口”问题专项治理工作。组成“办不成事窗口”问题专项治理工作专班，从在维护群众利益、维护全市经济大局的高度出发，跳出“工作舒适区”，协调相关业务科室，压紧压实责任，实行台账式推进、清单式管理，明确工作任务时间表、路线图、主管领导、责任科室。
两个协调：一是与各相关职能部门之间的协调。坚持尊重历史、实事求是、依法依规的原则，加强与相关职能部门之间的沟通联系，加大共性问题的解决力度，及时总结问题解决的经验做法，确保有效保护办事企业和群众的合法权益。二是与各业务科室之间的协调。建立以“政策法规科牵头、各业务科室联动”的工作机制，利用好定期召开的专题会集中研究、分析工作进展情况，及时解决存在的问题，督促推动工作落实。
三个学习：一是加强业务学习。对窗口人员实际业务操作进行再培训、再督促、再落实，由科室负责人带领骨干人员对窗口人员一对一开展培训，通过以“高效、便民、服务”为导向，身体力行打造“一次排队，一次初审、一次缴费、一套材料流转，一次完成全业务办理或受理”的服务模式。二是加强法规学习。采取党委中心组学法、办公会议学法、干部集体学法、中心干部个人学法的方式，全面准确领会和把握法律法规的核心要义，坚持在日常工作和生活中，时刻学法、尊法、守法和用法，不断提高个人的法律意识和素养 。三是加强礼仪学习。结合工作中的实际案例，从仪表着装规范、文明服务规范、礼貌用语、服务禁语等方面进行学习，让工作人员，特别是窗口人员从办事企业和群众的角度换位思考，微笑服务，努力提升服务质量。
四个创新：一是思想创新。紧紧依托“互联网+不动产登记”现代科技手段，结合中心实际，着力在改革“再出发”中解放思想，持续深化“放管服”“最多跑一次”等工作改革，为我市不动产登记发展打造最好的营商环境。二是业务创新。以利企便民为目标，从精简材料、减少环节、压缩时间、降低成本、信息共享等五个方面入手，提升登记财产便利度。三是科技创新。依托河南省政务服务平台、“汴易登”手机APP，通过大数据、人脸识别、在线支付等技术，建立不动产“网上（掌上）登记中心”，推出网页版、微信版、自助终端不动产登记网上申请平台，实现“24小时不打烊”。四是流程创新。梳理全部不动产常用登记类型，协调市税务局等相关部门，对预审、评估进行了流程再造，办事群众到窗口办理等待时间大幅提升，受到了办事群众的一致好评。
五个制度：一是预判制。各科室对本科室发生的投诉情况和可能发生投诉的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。每周召开分析例会，听取各科室本周投诉及处理情况；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流工作经验，安排下一步工作。二是首席负责制。实施“一把手”负责制，具体负责人要亲自抓“办不成事窗口”问题专项治理工作，健全完善工作机制，明确责任分工，将责任分解落实到具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局。三是联络官制。安排一名素质高、业务精的工作人员，专人专职，每天主动对接“办不成事窗口”，保证了每起投诉有人问、有人管、有结果，确保问题能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。四是销号制。以“办不成事窗口”问题为导向，加强对中心日常工作的监督、指导和督促，要求各科室对一周的重点工作进行台账式销号管理。监察室每周建立工作台账并督促各科室按时完成台账，要求对发现的问题一对一、点对点地落实，暂时无法落实到位的，及时向上反馈，统一协调解决。五是考核制。将“办不成事窗口”问题专项治理工作纳入每月各科室党风廉政建设工作进行考核。对在工作中有创新、有成效的加分,对党员干部发生违纪问题、反应问题多、工作落实不力的扣分，确保工作落实到位。
二、经验启示
一是在责任落实上更注重细化分解和考核评价。进一步细化责任分工，明确牵头科室和责任领导，围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，重申开展“办不成事窗口”问题专项治理工作职责和问责范围，厘清权力、义务，细化责任，明确领导班子和领导干部做什么、怎么做，加强跟踪督促检查。进一步建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责、纪检监察部门组织协调、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，探索建立评价机制，将“办不成事窗口”问题专项治理工作纳入科室党风廉政建设考核。
二是在业务创新上更注重促进效能和效率提升。中心把创先争优与窗口业务工作紧密结合，把着力解决群众急难愁盼问题作为开展“办不成事窗口”问题专项治理工作的重点，通过增设窗口、调整叫号系统、实行实名预约、增加预约名额等方法，彻底解决了解决预约叫号慢、排队时间长的问题；通过压缩办证时限、清理审批环节、提高办理提速率、提高现场办结率、提高公众评价率等方式，在窗口之间形成竞争机制，使服务效能得到提升，业务工作取得成效。
三是在巡查督导上更加注重工作日常与长期监督。通过微信公众号、门户网站、设置举报电话等形式,畅通问题反映和投诉渠道,建立台账,逐个处理并定期销号。建立窗口业务视频动态监管机制，领导班子所有成员办公室、监察室、信息科、大厅办安装联办窗口监控，实现窗口运行情况的全流程动态监管。建立中心领导轮流带队、中层干部及职工代表轮流巡查、监察室全程参与制度，重点对系统运行、便民服务、行为规范、工作纪律、投诉受理等方面进行巡查。对于巡查中发现的问题，开具整改督办单，限时整改。巡查结果纳入各科室月度、年度考核，定期开会通报，确保中心各项工作高效、规范、有序运转。
总之，通过专项治理工作的开展，“办不成事窗口”针对不动产登记的投诉量大幅度递减。目前中心干部职工的精神面貌焕然一新，干部职工的纪律意识、服务意识、实干意识、廉洁意识进一步增强，基本消除了过去“庸、懒、浮、散”的现象。同时，中心纪委结合稳住经济大盘优化营商环境“万人助万企”走访活动，深入基层，解民难，排民忧，化民怨，将干部作风建设成果转化成老百姓实实在在的利益，有力促进了中心建设。群众到中心窗口办事，切身感受到干部作风有了很大的转变，群众对干部的满意度大大提高。
下一步，中心纪委将在市委、政府和市纪委的领导下，在市自然资源和规划局及相关部门的指导和大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中心党委部署，坚持依规治党、标本兼治、强化监督、从严管控，着力完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，抓住“关键少数”以上率下，完善监督制度，推动中心纪检监察工作再上新台阶，为中心高质量发展提供坚强的纪律保证。
